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平政办发〔2018〕138号县人民政府办公室关于加强全面建成小康社会指标统计监测工作的通知

2018年07月16日 16:16  点击:[]

各乡镇、县直有关部门:

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实自治区第十二次党代会、市第十次党代会和县第十四次党代会各项决策部署,扎实推进我县全面建成小康社会工作,确保到2020年如期实现全面建成小康社会目标,现就加强全面建成小康社会指标统计监测工作的有关事宜通知如下。

一、聚焦短板,精准发力

根据统计监测结果显示:2016年我县全面建成小康社会总体实现程度达到84.25%。从监测的5大类25项指标看,其中:城乡居民收入比、城乡居民人均住房面积、高中阶段学生毛入学率等10项指标达到全面小康标准,人均地方公共财政预算收入、社会安全指数、单位GDP能耗等15项指标距离目标值存在差距。要在巩固提升10项达标指标的基础上,重点攻关15项存在差距的指标,逐一拿出补短板方案,强化措施,量化任务,确保完成目标任务。针对经济发展短板问题,要大力实施创新驱动战略,加快推动传统产业改造升级,培育发展新经济新产业,扶持壮大实体企业,着力提升经济发展质量和效益。针对社会安全指数偏低的问题,要加快推进法治平罗、平安平罗、和谐平罗建设,丰富社会治理手段,提升社会治理能力,打造共建共治共享的社会治理格局。针对文化建设短板问题,要大力实施公共文化惠民工程,加大公共文化投入,完善城乡文化基础设施,加快城镇区宽带网络和4G网络建设,努力让老百姓文化生活更丰富,文化获得感、幸福感更充实。针对居民生活水平短板问题,要扎实推进乡村振兴战略和脱贫富民战略,坚定不移打好脱贫攻坚战,全面推进农村小康进程。针对资源环境方面的短板问题,要大力实施生态立县战略,持续抓好中央环保督察组反馈问题整改落实,扎实推进大气、水、土壤污染防治攻坚战,全面推进资源节约、节能减排,切实保护好、治理好、利用好生态环境。

二、压实责任,狠抓落实

(一)明确目标任务。根据全面建成小康社会指标监测体系和达标要求,将10项巩固提升指标和15项短板指标逐一分解落实到县直各相关部门(详见附件一、附件二)。县直各相关部门要对照分解的指标和目标任务,切实履行职责,承担责任,确保目标任务不折不扣完成。

(二)明确责任分工。县级责任领导主要负责分管县直部门全面小康工作的指导、协调、督促工作和考评数据审核把关。各县直部门第一责任人主要负责领导、统筹和推进本部门全面小康工作;负责与上级相关部门在指标监测结果等方面的沟通衔接;负责本部门全面小康工作的指导、检查、考核工作。各县直部门分管责任人主要负责本部门承担的考评指标的调查监测、与上级对接和上报工作;负责研究推进过程中的短板和薄弱环节并提出建议和措施;承办县全面建成小康社会工作领导小组办公室交办的具体工作任务。

(三)建立责任清单制度。每个考评指标由一名分管负责的常委或副县长牵头,相关县直部门主要负责人负总责,分管领导具体抓,实行责任到人、任务倒排,一级抓一级、层层抓落实。

三、健全机制,协调推进

(一)建立联席会议制度。建立平罗县全面建成小康社会工作领导小组成员单位联席会议制度,定期或不定期召开工作调度会,分析通报各项指标监测情况及工作措施,研究工作中存在的薄弱环节及难点问题,提出相关措施和建议。

(二)建立协调联动机制。按照“依法统计、分级负责、部门把关、统计综合”的原则,建立由发改科技局牵头,相关部门职责明确、协调联动的工作机制。各相关部门要及时搜集、整理报送指标数据和信息,配合统计部门做好数据的评估审核,向自治区、市报送相关数据前与县分管领导做好沟通,确保监测结果客观真实反映我县全面建成小康社会进程。

(三)建立部门数据上报制度。全面建成小康社会统计监测工作由县统计局具体组织实施,县全面建成小康社会工作领导小组成员单位将所负责的数据资料按时间要求及时报送县统计局,以便及时进行审核、汇总、上报。

(四)建立数据通报制度。全面建成小康社会监测指标和数据,未经县统计局审定,不得自行公布和使用。县统计局要强化对统计监测工作全过程管理,统一发布年度全县全面建成小康社会统计监测数据和监测报告。

四、强化指导,确保监测质量

(一)做好统计监测基础工作。县直相关部门要配备全面小康统计监测人员,并保持人员相对稳定。贯彻执行全面建成小康社会统计监测制度,规范统计工作流程,健全原始记录和统计台帐。加大数据评估力度,确保数据质量,杜绝弄虚作假。

(二)强化统计监测培训指导工作。县统计局要定期开展集中培训,对照监测评价体系,对各项指标逐项进行分析讲解,提高统计监测人员业务水平,确保应统尽统。要加强平时对统计监测工作的指导,及时解决统计监测过程中出现的新情况、新问题。

(三)严格上报数据把关。县直相关部门对所负责的指标数据,须由单位主要负责人签字确认经县政府分管领导审批后报县统计局,由县统计局审核、比对、评估后报送自治区统计局。同时,县直相关部门要做好与自治区、市相关部门的对接工作,确保报送县统计局数据与自治区、市认定数据一致。

五、加强领导,强化督查考核

(一)加强组织领导。调整和充实县全面建成小康社会工作领导小组组成人员,进一步发挥好领导小组的作用。各相关部门要成立相应的工作班子,建立健全推进工作机制,严格落实主要负责人负责制,明确主要负责人为第一责任人,明确一名分管领导具体抓此项工作,确保统计监测工作顺利进行。各相关部门于2018年7月10日前,将本部门负责全面小康工作的分管领导、具体工作人员名单上报县统计局,并将2017年指标完成情况作出分析,形成专题报告一并报送县统计局。以后每年按规定时间要求报送年度相关指标数据完成情况。

(二)强化督查考核。将全面建成小康社会统计监测工作纳入对相关部门年度效能目标管理考核,具体考核办法由县全面建成小康社会领导小组办公室与县考核办商定,严格实施考核。县委、政府督查室和县全面小康办要加强对各相关部门目标任务完成情况的督查,重点督查相关责任部门指标完成情况,查问题、找原因、明对策、交任务,督查结果与年度效能目标管理考核挂钩,确保全面建成小康社会工作顺利推进。

(三)严格奖罚措施。对完成年度全面小康目标任务的责任单位给予通报表彰,未完成目标任务的给予通报批评,单位主要负责人和分管负责人取消当年各类评先评优资格。

附件:1.平罗县全面建成小康社会巩固提升指标任务分解表

      2.平罗县全面建成小康社会短板指标任务分解表

平罗县人民政府办公室

2018年7月11日

(此件公开发布)

附件1

平罗县全面建成小康社会巩固指标责任分工表

一级指标

二级指标

单位

目标值

权重

2016年完成值

2016

实现程度

县级责

任领导

牵头责

任单位

责任单位

主要领导

配合单位

民主法制

1.基层民主参选率

%

≥95

4

95.8

100.00

蒋新录

民政局

陈晓燕

各乡镇

2.每万名公务人员检察机关立案人数

人/万人

≤8

4

3.85

100.00

李晓坤

检察院

李 洁

县直各部门

文化建设

3.人均公共文化财政支出

≥200

4

205.22

100.00

李绍峰

财政局

谭 润

文广局、各乡镇

4.“三馆一站”覆盖率

%

≥110

4

150

100.00

寇立红

文广局

王宗贵

各乡镇

人民生活

5.恩格尔系数

%

≤40

3

29.5

100.00

李绍峰

国家统计局平罗调 查队

李俊杰

农牧局、人社局、住建局、各乡镇

6.城乡居民收入比

以农为1

≤2.8

3

1.86

100.00

7.城乡居民人均住房面积

平方米

≥27

4

36.73

100.00

8.高中阶段学生毛入学率

%

≥90

3

92.48

100.00

蒋新录

教体局

雍珍善

有关高中学校

9.5岁以下儿童死亡率

≤12

3

7.94

100.00

蒋新录

卫计局

钱 丽

各医疗机构

资源环境

10.城乡生活垃圾无害化处理率

%

≥85

4

96.93

100.00

周福祯

住建局

马志明

各乡镇、社区

附件2

平罗县全面建成小康社会短板指标任务分工分解表

一级指标

二级指标

单位

目标值

权重

2016年完成值

2016年实现程度(%)

离目标

值差距

县级责任领导

牵头责任单位

责任单位主要领导

配合单位

经济发展

1.人均GDP(2010年不变价)

≥57000

5

49539

86.91

7461

李绍峰

发改科技局

张万青

工信局、农牧局、各乡镇

2.人均地方公共财政预算收入

≥4000

5

2790

69.74

1210

财政局

谭 润

国税局、地税局

3.第三产业增加值占GDP比重

%

≥40

5

29.1

72.75

10.9

发改科技局

张万青

财政局、交通局、住建局、商务经合局、文广局、人民银行

4.城镇人口比重

%

≥60

5

47.88

79.8

12.12

周福祯

住建局

马志明

公安局、民政局

民主法制

5.社会安全指数

%

100

4

73.84

73.84

26.16

李晓坤

政法委

罗占华

法院、检察院、公安局、安监局

文化建设

6.有线广播电视入户率

%

≥60

4

49.07

81.78

10.93

寇立红

文广局

王宗贵

平罗广播电视网络公司、移动公司、电信公司、联通公司

人民生活

7.城乡居民人均收入(2010年不变价)

≥25000

5

15044

60.18

9956

周福祯

国家统计局

平罗调查队

李俊杰

农牧局、人社局、各乡镇

8.基本社会保险覆盖率

%

≥95

4.5

86.41

90.96

8.59

蒋新录

人社局

赵 军

各乡镇

9.卫生发展指数

%

100

4.5

93.77

93.77

6.23

蒋新录

卫计局

钱 丽

各医疗机构

10.农村自来水普及率

%

≥80

3

72.19

90.24

7.81

寇立红

水务局

马建虎

各乡镇

11.农村卫生厕所普及率

%

≥75

3

68.04

90.72

6.96

蒋新录

卫计局

钱 丽

各乡镇

资源环境

12.单位GDP能耗(2010年不变价)

吨标准煤/万元

≤0.6

4

5.03

11.9

4.43

李绍峰

工信局

徐建军

各工业园区

13.城市建成区绿化覆盖率

%

≥40

4

37.66

94.15

2.34

周福祯

住建局

马志明

各社区

14.地表水达标率

%

≥70

4

50

71.43

20

李绍峰

环保局

卢军国

德渊水务公司、各乡镇、

各工业园区

15.城市空气质量达标率

%

≥95

4

64.5

67.89

30.5

环保局

卢军国

各乡镇、各工业园区

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